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国家促进农作物秸秆的综合利用

发表日期: 2017/4/12 阅读次数: 952

国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》,加快推进农作物秸秆综合利用,指导各地秸秆利用规划的实施,力争到2015年秸秆综合利用率达到80%以上,国家发展改革委、农业部、财政部日前制定了《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》(以下简称《方案》)。
  据调查统计,2010年秸秆综合利用率达到70。6%,利用量约5亿吨,秸秆综合利用取得明显成效。近几年来,通过大力推进秸秆综合利用,带动相关产业加快发展,重点地区的秸秆焚烧问题基本得到解决,大气环境污染问题得到有效缓解,带动了农村剩余劳动力就业,促进了农业增效和农民增收。2010年,养畜消耗的秸秆相当于节约粮食5000万吨;作为燃料使用相当于节约标煤约6000万吨,实现了环境效益、经济效益和社会效益的多赢。 
  按照中央提出的建设生态文明的要求,发展节约型农业、循环农业、生态农业,加强生态环境保护,既为秸秆综合利用提供了新机遇,也提出了新要求、新挑战。虽然秸秆综合利用工作取得积极进展,焚烧现象得到一定控制,但是还面临着一些问题:一是秸秆用之为宝、弃之为害的理念还没有深入人心,资源化、商品化程度低,区域间发展不平衡;二是国家已出台的一些鼓励秸秆综合利用的政策,农民直接受益的不多,有待进一步完善;三是秸秆综合利用企业规模小,缺乏龙头企业带动,综合利用产业化发展缓慢,要实现2015年秸秆综合利用率超过80%的目标,任务仍相当艰巨。
  《方案》提出,到2013年秸秆综合利用率达到75%,到2015年力争秸秆综合利用率超过80%;基本建立较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系;形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。到2015年秸秆机械化还田面积达到6亿亩,建设秸秆饲用处理设施6000万立方米,年增加饲料化处理能力3000万吨。


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